首先，要逐步完善、健全“设备制度”，即以滚揉机为中心的制度建设。这一点可以如此理解，滚揉机的设备制度就是关于设备的保养、维修与实验的细致、规范与要求。如，滚揉机应有专人负责管理、使用。凡执行操作证的设备，必须实行“管用结合，人机固定”的原则，执行定人、定机、定岗位责任的“三定”制度。在多班作业时，必须有交接班制度。此外，滚揉机参与生产和日常工作的时候，要制定生产组织设计方案，合理选用机械，从生产进度、生产工艺、工程量等方面做到合理装备，不要大机小用。要结合生产进度，利用生产间隙，安排好滚揉机的维护与保养，要避免失修失保和不修不保，应使滚揉机保持良好状况，以便能随时投入使用。要定期、定量排查滚揉机存在的故障、问题，及时发现及时处理。
其次，要逐步健全以“人”为核心的滚揉机使用、维修与保养制度。开宗明义的说，任何好的制度、方案与举措，都离不开“人”，离不开人的执行。使用者和操作者乃至包括管理者，是滚揉机制度的贯彻人，也是保障制度有效落实的执行人。逐步健全以“人”为核心的滚揉机使用、维修与保养制度，其实就是滚揉机管理的具体体现。只有加强科学管理，才能有效调度滚揉机的使用、维修与保养模块，形成制度化的执行力与“穿透力”。